2013年国家公务员考试申论大纲解析

2012-10-13 10:10:29   来源:湖北中公教育    点击:
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2013国家公务员考试申论大纲解析:大纲一字未改,复习能力要当先

 

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2013年国家公务员考试申论大纲已经发布,和去年相比,一字未改。换言之,自2010年度国家公务员考试开始,国家公务员考试申论大纲连续4年一字未改。从命题角度看,中公教育专家认为,今年国家公务员考试申论将呈现出强烈的“稳中有变”的特点。

一、突出考察五大能力

大纲明确指出:“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”,明确说明申论是典型的能力与素质的考试。在机关工作里,文案工作是每位公务员老师必须要掌握的基本能力,而申论,恰恰是重点考察考生的文案工作能力。这一综合性的能力,包含以下五大能力:

(一) 阅读理解能力

阅读理解能力是五大能力之首,中公教育专家概括其要求包括以下三个方面。

第一,看得懂,即能正确理解给定材料的字面含义,特别是一些理论政策或专业词汇的相关表述。如2009年国家公务员考试给定资料1第一段,重点考察考生能否正确理解“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”这一重大政策;2012年国家公务员考试(市地级)给定资料3,重点考察考生能否正确理解“现代城市运行中的脆弱性”这一应急管理的重要概念。

第二,看得透,即能抓住给定资料背后的观点和本质,特别是命题人隐藏在材料背后的意图、主旨或精神。比如2012年国家公务员考试(副省级)给定资料3谈到了美国如何解决食品安全问题的经典案例,其背后隐藏的命题人意图包括两个层面:一是就如何解决我国食品安全问题提供值得借鉴的成功经验;二是反驳“道德失范根在市场经济快速发展”这一错误观点。多数考生都忽视了第二个层面,导致题目失分。

第三,用得上,即能恰当运用给定资料来作答。对非作文类的题目而言,要能够根据题干要求,精准提炼并有效加工给定资料里的相关要点,组成条理清晰、要点齐全的规范答案。对作文而言,要能够根据题干要求,从材料中提炼总论点和分论点,并恰当地运用给定资料,对论点进行阐述、说明和论证。

(二)综合分析能力

综合分析能力是申论必出题型,要求考生做到如下两点:

第一,观点明确。即根据题干要求,结合给定资料中命题人的意图和主旨,准确地提炼观点。如2009年国家公务员考试第二大题第1小题:“对给定资料3中林老板的心态进行分析,并指出他的心态所反映的本质问题”,要求考生能够准确提炼出“林老板心态,反映出‘两头在外,中间加工’的制造业发展模式已经难以为继,亟需推进产业结构优化升级”这一主题。

第二,有理有据。理,就是理论和政策,要求考生能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策,对给定资料的现象进行分析、推理和评判。据,就是要恰当地运用给定资料里提供的各种案例、事实等论据,对自己的观点进行分析和论证。

(三)贯彻执行能力

贯彻执行能力是申论必出题型,自2010年以来,一直是占据着重要位置。从最近三年命题情况看,重点考察考生应用文写作能力,这恰恰是机关工作基本能力的重要组成部分。

(四)解决问题能力

解决问题几乎是申论必出题型,中公教育发现,2012年国家公务员考试副省级和市地级试卷均出现了解决问题的题目。命题要求有两个:

第一,准确提炼和概括问题。2012年国家公务员考试(市地级)第三大题考察解决问题能力,在题干中明确要求:“对存在的问题概括准确、扼要”,即要求考生首先简要概括问题,然后再谈对策建议。

第二,提出具体的对策建议。最近几年,对策题目越来越倾向于考察考生解决实际问题的能力,反对纸上谈兵式的假、大、空,以及万能化、套路化、模式化的对策,转而要求对策“具体、切合实际”。

(五)文字表达能力

文字表达能力是文案工作能力的重要体现,在申论考试中,有如下四个要求:

第一,连贯。在历次作文命题中,均会出现“语言流畅”、“语言畅达”等要求,实际上是要求考生在写作过程中,尽量避免出现明显的语法错误,要恰当使用联接词汇,保证全文逻辑严谨、语句通畅。

第二,简洁。因申论考试字数要求非常严格,各题大都有字数上限,因此在文字表达上要求“简洁明了”,特别是作文标题,更是以短为美。如2010年国家公务员考试(副省)作文:“围绕‘海洋的保护与开发’,自选角度,自拟题目,写一篇文章”,考生若写“以科学发展观为指导,统筹兼顾做好海洋开发与保护工作”,虽然观点明确,但语言冗长,易失分,就不如直接写“海洋要开发,也要保护”来得更加直截了当、简洁明了。

第三,规范。规范有两个层面的要求:一是使用书面语,申论作文是非常规范的文字表达能力测试,在遣词造句上必须使用书面语,避免出现口头语、网络用语等非书面语表达;二是使用机关惯用语,诸如“转变观念,统一思想”等规范表述,应学会驾驭。
第四,生动。2008年国家公务员考试作文命题,首次出现了文字表达“生动”这个新要求,令很多考生望而生畏。其实在操作过程中,考生只需熟练使用恰当的修辞手法或名言警句,就可夺考官之眼球。

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二、重视政策分析水平

无论报考副省级,还是市地级,从命题规律来看,都特别重视考察考生政策分析水平,特别是对科学发展观的领会、理解与运用能力。自2005年国家公务员考试以来,无论选择什么热点,背后的指导思想都是科学发展观。

考生应重点把握科学发展观的核心精神:以人为本,解决了“为谁发展”、“靠谁发展”的难题,明确提出了“发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享”这个根本命题。全面、协调、可持续发展,以及统筹兼顾,则解决了“怎么发展,选择什么样的发展道路”这个难题。
 

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三、复习要有所为有所不为

距离国家公务员考试还有一个半月的时间,复习应该进入了冲刺阶段,这一阶段的复习成果,直接决定了申论考试的成绩。要想在有限的时间里,取得最好的复习效果,就必须要坚持有所为有所不为。

(一)忌投机取巧,要坚持能力第一

不少考生在平时没有养成关注社会热点的习惯,对热点不熟悉、对政策不了解,遑论用政策来分析社会热点了。到了考前冲刺阶段,寄希望于押上几个热点来碰碰运气。这么做是治标不治本,申论考试要学会“以不变应万变”,不变的是什么?是能力,而最根本的能力,就是“阅读理解能力”和“文字表达能力”,即要看得懂材料并学会驾驭材料,能够精准地抓到标准得分点,并能够用考试允许的方式表达出来。

(二)忌眼高手低,要坚持动笔练习

许多考生到了冲刺阶段,都会不同程度地犯眼高手低的毛病。如,看社会热点或时评文章,常常是一眼带过,并不深入思考,总觉得看过了就是看懂了。其实不然,古人说:纸上得来终觉浅,绝知此事要恭行。须知天下大事,必作于细。申论,必须踏踏实实地用眼看、用心想、用手写,不要放过每一个细节。只有坚持每天动笔,才能适应高强度、高压力的申论考试,才能避免犯下低级错误,以最好的状态进入实战考场。

(三)忌贪大求全,要坚持重点突破

申论对多数考生来说有些不可琢磨,无论是概括、对策、分析、贯彻,还是申发论述,大多数童鞋练习得都很不够。等到了冲刺阶段,才下定决心要搞好申论。结果发现自己在申论上问题太多,在复习的过程中,难免胡子眉毛一把抓。其实复习中,要学会抓关键、抓重点、抓主要矛盾,要先做一个自我诊断,分析和抓住自己的短板,集中精力,一举攻克。

(四)忌心慌意乱,要坚持种瓜得瓜

大战之前,心态很重要。越是到了冲刺阶段,越是容易出现心慌意乱的问题。焦躁、焦虑、绝望、自责、自卑等心理问题交替出现,复习效率低下。须知心态好,才能事半功倍;心态不好,必定事倍功半。

(五)忌题海战术,要坚持科学做题

很多考生盲目追求做题数量,犯了“重数量,轻质量;重心理安慰,轻总结提高”的通病。其实,到了冲刺阶段,时间非常有限,盲目地运用题海战术很可能浪费时间、消耗精力,最终得不偿失。因此,科学做题最重要,用巧不用拙。科学做题要把握几点:第一,适量,原则上2-3天一套模拟试卷即可,冲刺阶段也就做5-8套;第二,不苛求分数,特别是作文,童鞋们很难把握判分标准,即使给自己打了分,其实也不靠谱儿,只会影响心情;第三,挖掘材料价值,材料中有不少经典表述可以借鉴和学习,不用白不用;第四,反复修改作文,好作文是改出来的,要多改。


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